三、推进服务型制造。
发展远程运维服务。推动装备企业由主要提供产品向提供“产品+服务”转变,鼓励企业建设远程运维平台及专家系统,实现运维服务平台及生命周期管理系统、客户关系管理系统、产品研发管理系统的协同与集成。重点推进智能服务能力转型建设和高端输变电智能设备全球服务基地等项目。
发展系统集成和研发服务。推动先进制造业与现代服务业深度融合,支持企业由装备制造商向系统解决方案供应商转变,提升服务水平,从以加工组装为主向“制造+服务”转型,从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。鼓励企业、高校、科研院所充分利用创新资源,面向社会提供应用研究和试验活动等开放服务。
提升工业设计服务能力。开展制造企业与工业设计机构精准对接,推进工业设计产业化。鼓励重点企业设立互联网型工业设计机构,发展工业设计资源网上共享、网络协同设计、众包设计、虚拟仿真等互联网工业设计新技术、新模式。开展服务型制造示范遴选活动,培育发现一批示范带动作用强的典型范例,深入开展“服务进千企活动”等活动,促进模式创新和应用推广。鼓励企业按照全生命周期理念开展产品绿色设计,在产品设计开发阶段系统考虑原材料选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响,促进生产方式、消费模式向绿色低碳转变。
专栏1 制造业转型升级工程 |
(一)数字化典型应用场景打造工程。 |
第二节 推进原材料工业深度开发
聚焦高级化、精细化、规模化,拉长产业链,提升价值链,推动原材料工业绿色高效发展。
一、推进高级化发展。
延长石化产业链条。保持乙烯、丙烯、PX、PTA等大宗基础化工原料规模优势,推进石化产业向高端化发展,沿着烯烃、芳烃、新材料与精细化工产业链,布局从“石油—差别化纤维—时装”“石油—高端树脂—新材料制品”“石油—橡胶—轮胎”“油品—表面活性剂—日化产品”“沥青—碳素材料”“石油、煤焦油、生物质—专用化学品”等优势产品链。
做强冶金产业链条。发展高品质钢铁材料、先进有色金属材料等应用产业,加强与下游应用产业的市场对接和配套协作。针对高端汽车板、电工钢等产品需求,提升产品档次、提高本地市场占有率;围绕船舶与海洋工程用钢、装备用钢、建筑用钢、军工钢等优势钢铁新材料发展下游高端用钢产业,上下游产业互动提升,增强产业链整体竞争实力。
补齐菱镁产业和新材料产业短板。重点发展特种镁质耐火制品、航天航空用耐火涂料,培育壮大镁建材和镁化工产业,补齐产业链短板。鼓励企业在新材料领域开展技术攻关,支持企业与科研院校联合建设技术研发、检验检测等创新和公共服务平台,强化新材料领域的技术支撑。
二、推进精细化发展。
推进石化产业“减油增化”。推动全省炼化结构由燃料型向燃料/化工型转型升级,促进炼化生产向安全清洁绿色高效生产转型,实现炼化产业集约化、高端化、绿色化、一体化发展。积极推动燃料型炼厂实施成品油质量升级,全面转型为以化工新材料为主的新型特色炼厂。重点发展高端聚烯烃、专用树脂、特种工程塑料、高端膜材料等化工新材料,功能材料、医用化工材料、高端电子化学品、日用化学品等专用化学品,新型催化剂、特种添加剂、新型助剂等特种化学品。
推进冶金产业精深加工。钢铁行业重点发展高纯铁粉、粉末冶金制品、人参铁铸件等矿产深加工产品;瞄准先进钢铁材料的发展方向,以船舶及海洋工程用钢、汽车用钢、装备用钢、电工用钢、建筑用钢、军工用钢等高品质钢铁材料为重点,提高高端钢材产品的供给能力和水平。有色金属重点发展铝合金、钛合金、高温合金、高性能铜材料等有色金属材料及制品;推进铝合金挤压材、板带箔材等加工材及深加工产业发展;扩大钛合金管材、棒线丝材和零部件产量;积极发展军工、航空航天、石油化工、海洋工程等领域的先进铝合金、钛合金材料。
推进新材料产业转型升级。围绕新一代信息技术产业、高端装备制造业等重大需求,重点发展碳纤维、芳纶纤维等纤维材料,稀土磁性材料、高纯金属、泡沫金属等功能材料,第三代半导体材料、电子陶瓷、高性能铜箔等电子材料,高性能电解铜箔、新能源复合金属材料等新能源材料,以及单晶合金、耐蚀合金等航空材料。
三、推进集群化发展。
建设世界级石化产业基地。全面建设大连、盘锦世界级石化产业基地,改造提升抚顺、辽阳、沈阳、锦州、营口五大具有产业竞争力的石化产业基地,着力打造阜新、葫芦岛、鞍山三大特色石化产业基地,按照核心企业—产业链—产业集群—生态工业园区的发展模式,逐步完善从油气加工、有机化工、高分子聚合物化工、化工新材料到精细化工的全产业链,从而实现辽宁省石化产业的高质量、绿色生态化发展。
推进冶金产业集群发展。以新材料和深加工为重点,积极推进绿色冶金产业集群发展。重点发展鞍本钢铁深加工产业集群、辽阳工业铝材深加工产业集群、大石桥—海城菱镁新材料产业集群、锦州钛及特种金属产业集群、营口钢铁深加工产业集群、沈阳苏家屯金属新材料产业集群、大连金州登沙河精品钢材产业集群和朝阳有色金属产业集群等。
专栏2 原材料工业深度开发工程 |
(一)烯烃产业链提升工程。 |
第三节 推进节能环保产业培育壮大
聚焦绿色化、高值化、多元化,推动新产业、新业态、新模式加速形成,提升辽宁省产业绿色发展水平。
一、推进绿色环保产业发展。
补齐绿色环保产业短板。加快改善环境质量、补齐生态环境基础设施建设短板项目及环境安全保障项目建设。引导大型节能环保装备制造企业由“生产型制造”向“服务型制造”转变。建设环保装备产业园区和环保服务业集聚区,支持园区聘请“环保管家”“能源管家”,推广节能环保服务。
大力发展绿色环保装备。研发和推广应用高效加热、节能动力、余热余压回收利用等工业节能装备,低能耗、模块化、智能化污水、烟气、固废处理等工业环保装备。重点推广非电行业废气超低排放、有机废气治理装备。
壮大绿色环保战略性新兴产业。加快发展新能源、新材料、新能源汽车、绿色智能船舶、绿色环保、高端装备、能源电子等战略性新兴产业。推动绿色制造领域战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展,做大做强一批龙头骨干企业,培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。
二、加快资源综合利用。
推进再生资源高值化循环利用。以废钢铁、废塑料、尾矿、煤矸石等固体废弃物为重点,推动资源要素向优势企业集聚,依托优势企业技术装备,推动再生资源高值化利用。统筹用好国内国际两种资源,依托互联网、区块链、大数据等信息化技术,构建国内国际双轨、线上线下并行的再生资源供应链。鼓励建设再生资源高值化利用产业园区,推动企业聚集化、资源循环化、产业高端化发展。统筹布局退役光伏、风力发电装置、海洋工程装备等固废综合利用。
推进工业固废规模化综合利用。推进尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工渣等大宗工业固废规模化综合利用。推动钢铁窑炉、水泥窑、化工装置等协同处置固废。鼓励有条件的园区和企业加强资源耦合和循环利用,创建“无废园区”和“无废企业”。实施工业固体废物资源综合利用评价,通过以评促用,推动有条件的地区率先实现新增工业固废能用尽用、存量工业固废有序减少。
做大做精再制造产业。积极推广再制造产品,大力发展高端智能再制造。加快增材制造、特种材料、无损检测等再制造关键共性技术创新与产业化应用。发展先进航空发动机中单晶/定向高温合金涡轮叶片、调节片等构件的激光增材再制造技术。推广基于增材制造的废旧机床关键零件质量控制及性能预测评估技术,积极研发大功率工业级金属3D打印机,支持发展铁基合金镀铁再制造技术和无刻蚀镀铁技术。推动再制造产品的评定和推广应用,发布一批省级再制造产品技术目录,规范再制造产品技术目录。
三、推进新能源产业发展。
氢能产业。支持煤制氢、化工尾气制氢、可再生能源电力制氢等多种途径制氢。支持低成本制氢、储氢、运氢示范项目建设,打造国内首家氢能战略储备中心。谋划建设氢能码头和氢能贸易中心。
风电产业。积极推进辽西北和贫困地区风电场建设,按集中与分散并举、陆地与海上齐进的原则布局新增风电,鼓励风电就地消纳。
光伏产业。重点支持在农村、废弃矿区等地利用闲置土地、荒坡、设施农业等发展光伏,推动太阳能多元化利用。推进村级光伏电站建设,大力发展农光互补等分布式光伏发电,促进农村光伏建设与建筑、设施农牧业相结合。
核电产业。稳步推进红沿河二期建设。加大核电安全投入,完善核电安全监管,加强在运核电厂、工程建造现场及核级设备制造厂等一线监管力量。积极探索核能综合利用,推进核能制氢、核能供暖等核能综合利用。
专栏3 节能环保产业培育壮大工程 |
(一)再生资源综合利用数字平台建设项目。 |
第四节 加速推进生态循环农业发展
聚焦生态化、循环化、减量化,加速推进生态农业发展。
一、加快打造优质生态农业。
推进农业投入品减量使用。深入推进测土配方施肥、化肥减量增效等技术,引导农民施用有机肥、炭基肥、沼渣沼液还田等方式减少化肥使用。引导农民科学、合理使用农药,大力推广使用高效、低残留农药和精准施药配套技术;进一步扩大生物农药的使用范围,以逐步替代化学农药的使用;推进地膜使用标准化减量化,推广和扩大可降解农膜的使用;鼓励农膜生产企业开发更多种类的功能性可降解农膜;对废旧农膜应加强资源化、无害化处理,建设一批废旧地膜回收网点和加工厂,探索地膜使用量控制机制。
推广农业清洁生产方式。加大畜禽标准化养殖小区建设,发展适度规模养殖和健康养殖,大力推广优质、高效和集约化的生态养殖新技术。积极探索畜禽养殖与粮食、蔬菜、林果、养鱼相结合的生态种养新模式和新技术,逐步建立种、养、加相结合的复合型生态系统模式。
加快畜禽粪污处理设施建设。推广污水减量、厌氧发酵、粪便堆肥等生态化治理模式,建设覆盖全链条的病死畜禽无害化处理体系。对畜禽粪污集中处理和资源化利用,以有效减少对环境的污染。做好新建、改(扩)建畜禽养殖小区的环境影响评价,严格环境审批手续,确保粪污处理设施建设的高标准,保证污染物排放达到标准。
推进秸秆资源化综合利用。实施秸秆机械还田、腐熟还田、青黄贮饲料化、食用菌基料化利用,实施秸秆气化、固化成型、材料化致密成型等项目,建立健全秸秆收储运体系。
二、全面开展典型模式示范。
生态循环模式。在条件成熟地区突出种养融合、互利互促,促进资源区域循环综合利用,大力推广应用“稻渔共生”“养殖—沼气—种植”、果园立体种养、一水两用、一地多收的多功能生态循环模式。推广“粮食种植+生态养殖+有机粪肥施用+有机农业”废弃物资源化多级循环利用模式。
保护性耕作模式。由中科院所属相关机构、省内科研院校、企业和地方政府联合推进,在铁岭市昌图县、阜新市阜蒙县、沈阳市沈北新区建设3个万亩级黑土地保护利用核心示范基地,在锦州市黑山县、盘锦市大洼区、朝阳市建平县建设3个千亩级辐射示范基地,重点开展地力提升和保育技术、种养一体化资源高效利用技术、智能化农业生产技术和管理体系等科技成果试验、示范、推广。
三、夯实生态农业发展基础。
加强耕地质量建设。推进退化耕地治理,加强高标准农田建设,实施黑土地保护工程,综合运用保护性耕作、施用有机肥和秸秆还田等措施,改善耕地内在质量,提高耕地基础地力。
强化耕地质量监测监管。扎实推进全省耕地质量监测网络建设,按照每10万亩建设1个监测点的标准,加快耕地质量长期定位监测点建设;以每1万亩为单位建立0.5万个耕地质量调查点。建设省、县两级耕地质量数据信息平台,加强耕地质量数据信息管理、分析和使用。建设省、市、县三级黑土地保护监测评价队伍,完善耕地质量监测与评价技术标准和规范。
专栏4 生态循环农业示范工程 |
(一)农产品质量安全建设工程。 |
第五节 探索“双碳”目标实现路径
聚焦低碳化、清洁化、高效化,推动工业绿色低碳转型和能源清洁低碳转型,巩固提升生态系统碳汇能力,探索“双碳”目标实现路径。
一、推进工业绿色低碳转型。
提高工业能效水平。推动冶金、石化、建材等重点高耗能行业企业和纺织、制纸、皮革等行业企业实施绿色低碳改造,推进变压器、锅炉(窑炉)、电机系统、风机系统、余热余压利用等通用设备绿色低碳改造。推进钢铁行业超低排放改造,引导和鼓励发展电弧炉短流程炼钢,逐步提高电炉炼钢在钢铁冶炼中的占比,降低钢铁行业总体排放水平。鼓励钢铁、建材、石化等实施碳捕集、利用与封存试点示范。
推动重点行业生产过程清洁化。推进重点行业企业依法实施清洁生产审核,引导企业使用无毒无害或低毒低害原料,从源头削减或避免污染物产生。深入挖掘重点行业企业减排潜力,降低治理成本。钢铁、水泥行业推进超低排放改造,锌冶炼行业实施高效清洁化电解、氧压浸出技术改造,石化行业开展高效催化、高效精馏、重劣质渣油低碳深加工等工艺技术改造。针对二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、烟(粉)尘等主要污染物减排,支持一批通过采取改进生产流程、调整生产布局、改善管理、加强监测等措施,以及对物料、水和能量等资源进行综合利用和循环使用,发展减排的清洁生产技术改造项目。
加大先进适用技术研发应用。鼓励企业加强设备更新和新产品规模化应用。推广可降解生物基材料制品及高阻隔多层共挤功能性薄膜、废旧塑料瓶或瓶片加工生产化纤用再生聚酯专用料、管材用改性再生专用料技术装备。研发和应用氢冶炼、富氧冶炼等低碳钢铁制造技术、利用环氧乙烷和二氧化碳反应生产新能源锂电池电解液溶剂技术、二氧化碳和氯氢催化反应生成甲醇技术。优化完善首台(套)重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制,支持符合条件的绿色低碳技术装备、绿色材料应用。鼓励各地方、各行业探索绿色低碳技术推广新机制。
二、推动能源清洁低碳转型。
提升清洁能源消费比重。推动清洁能源替代化石能源,稳步推进能源供应体系转型。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的应用。严格控制钢铁、煤化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费,鼓励有条件地区新建、改扩建项目实行用煤减量替代。控制新增煤电规划建设,进行煤电机组节能减排改造,持续加大落后煤电机组的淘汰力度。
提升终端用能电气化水平。在能源消费环节,开展以电代煤、以电代油、以电代气、以电代柴,加快形成以清洁电力为中心的能源消费体系。在具备条件的行业和地区加快推广应用电窑炉、电锅炉、电动力设备。鼓励工厂、园区开展工业绿色低碳微电网建设,发展屋顶光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等,推进多能高效互补利用。
提高能源利用效率。加快重点用能行业的节能技术装备创新和应用,持续推进典型流程工业能量系统优化。推动工业窑炉、锅炉、电机、泵、风机、压缩机等重点用能设备系统的节能改造。加强高温散料与液态熔渣余热、含尘废气余热、低品位余能等的回收利用,对重点工艺流程、用能设备实施信息化数字化改造升级。鼓励企业、园区建设能源综合管理系统,实现能效优化调控。