据中汽协统计，2023年3月，我国燃料电池汽车销量478辆，创2023年第一季度新高，较2月份销量环比增长1095%，较2022年同比增长27%，市场回暖明显，整体趋势向好。
作为国家第一批燃料电池汽车示范城市群的牵头城市之一，上海市有力有序推进燃料电池汽车先行先试，取得阶段性突破，有力支撑行业奋跃而上，正逐步形成氢能产业集群发展和多元示范应用的“上海方案”。
政策引领持续完善
为加快抢占绿色低碳新赛道，为助力实现“碳达峰、碳中和”目标，上海市将建成具有重大引领带动作用的氢能与燃料电池产业创新生态体系。上海市政府充分发挥引导作用，探索实现政策同步迭代，引导规范有序发展。
上海燃料电池汽车产业起步较早，2003年开始研发和产业化布局，且产业建设一直走在全国前列，是中国燃料电池汽车技术研发、产业化的先行者；2020年9月，国家五部委联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，对符合条件的城市群开展燃料电池汽车关键核心技术产业化攻关和示范应用给予奖励。在本次示范城市群燃料电池汽车示范应用中，上海也是申报项目筹备较早、产业政策制订较为完整、基础设施布局较为完善的城市；2021年8月，国家五部委联合发布《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》，原则同意北京市、上海市和广东省的城市群启动实施燃料电池汽车示范应用工作，示范期为4年。
从申报至政策落地期间，上海市陆续发布《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》、《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划(2021-2025年)》等政策文件，并于2022年6月出台《上海市氢能产业发展中长期规划(2022-2035年)》，规划到2025年，建设各类加氢站70座左右、燃料电池汽车保有量突破1万辆，氢能产业链产业规模突破1000亿元，到2035年，产业发展总体达到国际领先水平，基本建成国际一流的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。
保障机制持续创新
燃料电池的产业化、商业化发展，涉及到多产业链条打通、多维度资源整合、多商业场景突破，需要地方政府结合当地资源禀赋、本地产业特点及相关基础设施情况，进行统筹协调和精细化管理。
结合上海市示范城市群启动前已投放1500余辆燃料电池汽车的相关经验，上海进一步对燃料电池汽车示范运营的保障机制进行了创新与优化：
由上海市经信委牵头，市经信委、市发改委、市财政局、市交通委、市科委、市住建委等各委办成立的上海市燃料电池汽车示范应用工作专班统筹协调、共同推进，形成了强有力的组织机制保障；
确定了“揭榜挂帅”的燃料电池示范推广任务分配机制，并完善奖励机制。在“以奖代补”的示范期内，由上海市经信委发布年度车辆推广任务计划、任务申报指南、技术评价体系。各“示范应用联合体”申报后，由上海市经信委会同各部门组织第三方专家小组，对任务申报方案进行综合评价，相关结果向社会公示。具体而言，上海对于燃料电池汽车的奖励支持政策，已经从之前新能源汽车补贴的事后审批制，转变为事前审核、事中督导、事后考核的奖励机制，即先明确有资格获得整车示范应用的奖励对象和范围，再实施相关项目的应用示范。
申报和推广主体为“示范应用联合体”。明晰了联合体组织方式、项目管理机制、各成员单位权责、具体任务分工等工作安排。在加强任务实现的可行性、合理性的同时，便于协调各部门、单位通力合作、协同解决相关政策性、操作性问题，加快审批和实施效率，有效打通核心零件、燃料电池系统、整车、加氢站、氢气制备等整个产业链条，有效推动燃料电池汽车示范运营的顺利进行。
2022年9月20日，上海市经信委发布《上海市燃料电池汽车示范应用专项资金管理办法（征求意见稿）》，进一步明确了预算管理与资金下达的实施细则，明确了奖励申领主体及资金转拨付机制，有利于银行、保险、社会资本等机构对燃料电池产业链创新企业提供低息贷款、风险补偿和产品保险等金融服务。
协助企业解决实际困难、打通政策堵点。积极解决包括燃料电池汽车上牌、车辆气瓶登记证办理、新能源小型货运车辆专用营运额度协调等相关流程中的问题点，为首年度燃料电池汽车示范运行顺利进行提供了强有力的政策服务保障。
由此，上海市已形成横纵多维度的政策保障机制，是目前政策体系最完善、奖励来源及拨付路径最清晰、奖励政策落实确定性最高的示范城市之一。
多元应用全面起势
目前，上海已初步形成从膜电极双极板关键部件，到电堆系统等较为完善的燃料电池产业集群，加强构建整车、终端场景运营、基础设施等生态建设，同时基本实现燃料电池汽车车型全覆盖、“商乘并举”创新模式持续深化。
眼下，市区两级齐发力，政策热度掀起燃料电池汽车商业化运营热潮，“商乘并举”应用全面开花：全国首批氢燃料电池网约车运营正酣，以虹桥机场为中心，穿梭往来；燃料电池轻卡成为城市快递物流、冷链配送的“种子选手”，为盒马、京东物流等服务；燃料电池中重卡为长三角地区工厂和快速物流提供配送服务，一片繁忙景象；燃料电池团体客车发挥班车通勤和短途接驳作用，融入金山化工区；嘉定、金山、奉贤、松江、青浦等区域纷纷上线燃料电池公交，服务广大市民，社会好评如潮……从数量质量，到速度效率，上海燃料电池汽车运营活力旺盛，始终走在全国前列。
捷氢科技实干成就未来
作为上海市燃料电池汽车示范应用项目中应用规模最大的牵头单位，上海捷氢科技股份有限公司（简称捷氢科技）已顺利完成第一年度任务目标，为多场景、多车型、多方联合的“上海方案”奠定扎实基础，为推动第二年度项目开展和全国产业化布局，蓄势待发。
践行“大国产化”战略，加快科技创新。目前，捷氢科技已自主研发多款燃料电池系统和电堆产品，并建成全球先进的“卷对卷”膜电极生产线，产品技术指标达到国际领先水平。同时，公司积极培育供应链伙伴，共同开发碳纸、催化剂、质子交换膜三项核心材料国产化技术，加深电堆从材料到部件的国产化程度，摆脱长期依赖进口局面，实现自主可控。未来，公司将逐步推动从材料、零部件、研发设备、工艺装备到测试设备等全面国产化，从而确保产业链安全和多维度提升燃料电池汽车全生命周期经济性。
开拓市场，丰富应用场景。以“上海方案”为样本，捷氢科技联合合作伙伴立足上海，依托北京、鄂尔多斯、常熟、广州等地在全国近20个城市开展燃料电池汽车商业化运营，加快拓展叉车、轻型载具、固定式发电等非车用领域，挖掘氢能在工业、电力等领域的市场空间。
创新协同，推进生态建设。长期以来，捷氢科技注重产学研用协同创新，培育强有力的产业链供应链，联合高校机构、氢能领域头部企业等发起设立创新平台；同时，形成多轮驱动，共同探索具有竞争力、可持续性的氢能产业生态，力争成为服务区域重大战略，参与全球区域发展对话的重要支撑。
奋斗创造历史，捷氢科技多次获得国家主管部门、上海市政府、嘉定区政府的嘉奖；实干成就未来，捷氢科技将以实干作风，加强能力建设，为加快上海市绿色低碳转型，实现双碳目标，奋楫再出发！
