2022年11月8日，德国总理奥拉夫·朔尔茨(Olaf Scholz)在COP27会议上举行的题为“投资未来能源：绿氢”的圆桌会议上解释说：“绿氢是我们经济去碳化的关键，特别是对钢铁生产、化工、重型航海运和航空等难以电气化的行业。”同时宣布，将为政府的全球氢融资工具H2Global基金会提供额外资金，以促进全球市场的扩大。
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双重拍卖机制提升资金使用效率
由德国16家工商业巨头（西门子能源、蒂森克虏伯钢铁、德银及天然气进口商Uniper等）联合创立的H2Global基金，致力于鼓励相关各方将绿氢及其衍生品的市场迅速做大，其任务则是到国外采购绿氢或氢衍生品，然后再以拍卖方式转售予各需求方。
H2Global基金会采用双重拍卖模式。首先，由H2Global基金会通过竞价方式，向国际供应商采购绿氢及其衍生品，双方签订10年的氢采购合同保障氢来源；其次，在供给得到保障后，H2Global基金会与德国氢需求商通过拍卖实现交易。由于绿氢及其衍生品的供给成本可能超过需求方愿意支付的价格，德国政府的财政资金将弥补二者之间的差额，以此提升厂商使用绿氢的意愿，进而扩大绿氢在德国的应用规模。
图1 双重拍卖机制示意图
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世界银行支持欧洲氢气出口
10月25日，欧盟绿色协议负责人Frans Timmermans提出，世界银行试点将于明年开始，在创新基金下实施差价合约计划，以弥补与灰氢之间的所有成本差距。世界银行将与H2Global合作，支持欧洲消费者获得进口氢。
到目前为止，欧盟在联合国气候变化大会第27届缔约方会议(COP27)上也做出了更多承诺。欧盟委员会主席乌苏拉·冯·德莱恩(Ursula von der Leyen)签署了一份谅解备忘录(MoU)，建立了欧盟和纳米比亚之间的战略伙伴关系，其中氢气占据了主要部分。
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政策启示
H2Global基金会双重拍卖的机制，能够有效减少氢能项目初期投资巨大，但成本下降有限的弊端，IEA预计，近两年达到最终投资决策环节且在建的项目，将在很大程度上依赖于政府资金支持。在可再生能源项目公共财政分配方面，IEA提示可以通过拍卖来分配财政资金。H2Global计划中拍卖十年期氢供应合同与同等氢承购合同相匹配的举措，由一家公共中介机构负责两份合同的成本差额，对于提高政府公共资金的使用和配置效率有一定的借鉴意义。
参考资料：
[1]超越欧盟！德国全面提升全球氢能源计划 http://www.china-nengyuan.com/news/188287.html
[2]IEA《2022全球氢能评论》观察:从全球投资与创新趋势看氢能源政策 http://news.10jqka.com.cn/20221025/c642443982.shtml
[3]比利时：氢“中转”宝地 http://cms.iweek.ly/index.php?/article/index/200087973
