近期，国家能源局发布“十四五”时期能源高质量发展成就及“十五五”重点工作部署，不仅用数据印证了我国氢能产业的领先地位，更明确了下一阶段的发展方向。

国家能源局指出，在“十五五”发展时期，将持续提升电力消纳新能源水平，同时，也将积极拓展新能源非电利用途径，推动风光电制绿氢实现规模化应用，并向绿氢冶金、绿色合成氨、绿色甲醇、绿色航煤等方向延伸，开拓新的消纳空间。

可以预见，在 “十五五” 发展浪潮中，氢能将迎来前所未有的发展机遇。

国家政策加持

2024年氢能产销世界第一

近年来，我国加快推动氢能全产业链发展。2022年3月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，明确氢能是战略性新兴产业的重点方向，是构建绿色低碳产业体系、打造产业转型升级的新增长点。

同时，在2024年，氢能作为前沿新兴产业列入2024年政府工作任务，并被写入《中华人民共和国能源法》，提出“积极有序推进氢能开发利用，促进氢能产业高质量发展”。

今年，国家能源局发布《中国氢能发展报告2025》，《报告》指出，2024年我国氢能全年生产消费规模超3650万吨，位列世界第一位。截至2024年底，各地建成可再生能源电解水制氢产能超12万吨/年，建成加氢站超540座，推广燃料电池汽车约2.4万辆，各领域试点示范取得积极进展。

同年5月，国家能源局再次下发文件，组织开展能源领域氢能试点工作，引导氢能先进技术装备落地应用、基础设施高水平建设、综合利用效能提升和产业规范有序布局。

可见，氢能产业发展逐步进入有序破局的新阶段。

21省出台氢能中长期规划

13省明确氢能指标

近年来，在国家政策的支持下，我国氢能产业发展成效显著，各省也在积极布局氢能产业领域，并陆续出台相关氢能中长期规划政策。据此，氢能汇梳理了各省在未来5-10年氢能发展目标。

通过梳理，明确未来5-10年氢能中长期规划的省份有21个，分别是安徽、江西、山西、青海、广西、湖南、吉林、海南、四川、福建、河南、上海、辽宁、江苏、山东、陕西、宁夏、广东、天津、湖北、内蒙古。

根据各省发布的氢能发展规划，氢能汇发现，大多围绕基础材料、核心装备、先进工艺等，并结合多种清洁制氢路线，在可再生能源制氢、氢气储运、氢气加注、燃料电池等领域，逐步形成制、储、输、加、用全产业链装备开发和产业化生态。

同时，在氢能应用领域，各省也将汇聚燃料电池、整车企业，开展氢燃料电池车辆、车载液氢供氢系统、氢动力无人机、船舶、轨道交通、氢储能、热电联供系统、固定电源、分布式电站、便携式电源、汽车增程器等产业全场景应用示范。

其中，明确未来5-10年氢能规划指标的省份有13个，分别是青海、吉林、福建、辽宁、湖北、天津、安徽、海南、江苏、山西、广西、宁夏、广东。

青海：到2030年，绿氢生产能力达到30万吨，氢能汽车规模超过1000辆，加氢站（包括合建站）超过15座，力争建成1个园区内天然气管线掺氢示范项目。引进或培育50家氢能企业，绿氢全产业链产值达到160亿元。到2030年底，燃料电池动力系统成本降至3000元/千瓦。到2035年，绿氢生产能力达到100万吨，引进或培育氢能企业超过100家，绿氢全产业链产值达到500亿元。

吉林：到2030年，可再生能源制氢产能达到30-40万吨/年，建成加氢站70座，建成改造绿色合成氨、绿色甲醇、绿色炼化、氢冶金产能达到200万吨，氢燃料电池汽车运营规模达到7000辆。氢能产业产值达到300亿元。到2035年，可再生能源制氢产能达到120-150万吨/年，建成加氢站400座，建成改造绿色合成氨、绿色甲醇、绿色炼化、氢冶金产能达到600万吨，氢燃料电池汽车运营规模达到7万辆。氢能产业产值达到1000亿元。2035年可再生能源制氢产能达120-150万吨/年。

福建：2025至2030年，建成10个以上高能级创新平台，培育1—3个百兆瓦级绿电制氢示范项目，建成1—3个氢基绿色船舶燃料加注港口试点示范项目，建设各类型加氢站50座，在港口、园区或城区打造10条运营示范线，燃料电池汽车产量达到6000辆/年。力争形成3万吨/年绿氢生产能力，10万吨/年氢基绿色燃料生产能力，氢能产业总产值突破600亿元/年。2030至2035，形成10万吨/年绿氢生产能力、100万吨/年氢基绿色燃料生产能力，绿氢在福建省氢源中占比达到40%以上。

辽宁：到2035年，全省氢能产业领域国际国内知名的龙头企业超过50家，具有自主知识产权和核心技术的燃料电池发动机产能达到30万台，氢能产业产值突破5000亿元。实现燃料电池比功率大于7.0千瓦/升，成本低于500元/千瓦，电解水制氢耗能量低于4千瓦时/标方。全省燃料电池汽车（含公交车、乘用车、重型卡车、牵引车、环卫车等）保有量达到150000辆以上，燃料电池叉车保有量达到50000辆以上，燃料电池船舶保有量达到1500艘以上，燃料电池轨道交通车辆保有量达到50辆以上，分布式发电系统、备用电源、热电联供系统装机容量达到1000兆瓦，加氢站500座以上。

湖北：力争到2027年，全省氢能全产业链总产值达到1000亿元，其中，氢气产值达到300亿元，氢能应用装备及零部件产值达到400亿元。建成加氢站100座，氢气总产能达到150万吨/年。燃料电池汽车推广量突破7000辆，燃料电池船舶、航空器推广应用全国领先。

天津：到2027年，天津市规划加氢站35座，日加氢能力达48260千克/日，可满足2000辆以上氢燃料电池重型货车使用需求；到2030年，天津市规划加氢站83座，日加氢能力达106260千克/日，可满足4000辆以上氢燃料电池重型货车使用需求。

安徽：到2030年，力争燃料电池系统产能超过30000台/年，燃料电池整车产能超过20000辆/年，加氢站（包括合建站）数量超过120座，氢能产业总产值达到1200亿元。

海南：到2030年，燃料电池汽车保有量约1000辆，加氢站增至15座左右。可再生能源制氢量达到40 万吨/年。

江苏：到2030年，建设加氢站100座以上，氢能基础设施基本完善。推广燃料电池汽车超过10000辆。

山西：到2030年，燃料电池汽车保有量达到5万辆。

广西：展望2030年，力争建成加氢站50座以上。

宁夏：展望2030年，可再生能源制氢能力达到30万吨以上。

广东：到2027年，氢能产业规模达到3000亿元。

具体如下：

安徽

到2030年，基本形成涵盖氢能产业全链条的技术研发、生产制造、检验和检测体系，在清洁煤制氢、规模化可再生能源电解水制氢、储氢装备及材料、燃料电池系统及整车制造等领域技术突破取得显著进展，氢储运及燃料电池技术成熟度和可靠性明显提升。形成以高压气态氢储运、低温液态氢储运为主，多种储运氢技术相互协同的氢储运体系。在交通运输、储能、分布式发电等领域示范应用加快，在部分领域实现规模化应用。制氢成本大幅降低，可再生能源制氢广泛应用，有力支撑碳达峰目标实现。力争燃料电池系统产能超过30000台/年，燃料电池整车产能超过20000辆/年，加氢站（包括合建站）数量超过120座，氢能产业总产值达到1200亿元。

到2035年，可再生能源制氢在终端能源消费中的比重明显提升，构建涵盖交通、储能、工业等领域的多元氢能应用生态，形成创新能力强、产业化水平高、配套设施完善、示范应用领先的氢能产业体系，打造具有重要影响力的氢能产业发展示范区和集聚发展高地。

江西

2026年到2030年，基本掌握氢能产业核心技术和关键设备制造工艺，产业链基本完备，区域集聚、上下游协同的产业体系逐步成形。产业发展主要特征与国内先进水平差距快速缩小，部分领域比较优势初步显现，多种清洁制氢路线齐头并进发展，电-氢及氢-电系统综合能效显著提高，燃料电池分布式发电、氢储能、氢冶炼、绿氨等示范应用广泛开展，氢能在交通、工业等领域再电气化和深度减碳进程中发挥重要作用，有力支撑碳达峰目标实现。

2031年到2035年，氢能产业发展安全形势稳定，氢能产业规模、质量效益、创新能力进一步提升，产业局部取得重大突破并形成国内领先优势，氢能与电力、交通、工业等多领域广泛实现较高水平融合，可再生能源制氢基本实现市场化，成为全省能源和产业脱碳的重要保障，在能源和产业绿色低碳转型发展中起到有力的支撑作用。

山西

到2030年，燃料电池汽车保有量达到5万辆，可再生能源制氢在交通、储能、工业等领域实现多元规模化应用，形成布局合理、产业互补、协同共进的氢能产业集群，有力支撑我省实现碳达峰。

到2035年，形成国内领先的氢能产业集群。可再生能源制氢在终端能源消费中的比重大幅提升，为我省能源绿色低碳转型提供坚强支撑。

青海

中期（2026-2030年）：氢能产业成长期。产业链趋于完善，初步建立氢能产业集群，应用场景进一步扩大。到2030年，绿氢生产能力达到30万吨，绿氢在储能、化工、冶金、天然气掺氢管线等领域示范应用取得实效，氢能汽车规模超过1000辆，加氢站（包括合建站）超过15座，力争建成1个园区内天然气管线掺氢示范项目。引进或培育50家氢能企业，绿氢全产业链产值达到160亿元。到2030年底，燃料电池动力系统成本降至3000元/千瓦。

远期（2031-2035年）：氢能产业壮大期。形成国内领先的氢能制取、储运和应用一体化发展产业集群，构建氢能产业高质量发展格局。到2035年，绿氢生产能力达到100万吨，实现绿氢在工业、交通、能源等领域大规模应用，远距离纯氢外输管道规划建设取得实质性进展。引进或培育氢能企业超过100家，绿氢全产业链产值达到500亿元。

广西

展望2030年，初步建立较为完整的供应链和产业体系，能多元化规模化发展成效明显。制氢方式更加多元，可再生能源制氢应用更加广泛，基本满足全区高纯度氢气供应需求，形成气态、液态、固态、管道等多种储运方式，力争建成加氢站50座以上，各环节成本持续降低。氢燃料电池汽车实现多场景规模化应用，在南方地区形成带动示范效应，氢能船舶、工业领域掺氢等应用场景更加丰富。成功打造一批具有一定竞争力的氢燃料电池汽车企业，形成系列氢燃料电池及整车产品，氢能产业链竞争力明显提升。

展望2035年，基本形成现代氢能产业体系，构建交通、储能、工业多元氢能应用生态，打造氢能全产业链示范区。

湖南

2026-2030年为全省氢能产业市场开拓期，产业集群进一步壮大，形成5-10家具备核心竞争力的氢能企业。氢能产业链特色环节竞争力明显提高，氢能工程机械之都名片基本形成，中部地区氢源基地初具雏形。氢能技术创新体系逐步完善，在制氢、储氢、燃料电池等领域实现阶段性技术突破。氢能示范应用场景进一步拓展，“绿氢”在工业领域的示范应用实现起步。

2031-2035年为全省氢能产业规模化应用期，氢能产业链整体达到国内先进水平。形成完备的氢能技术自主创新和开放合作体系，核心技术实现关键性突破。氢能产供储销网络基本建成，“绿氢”在终端能源消费占比明显提升，为我省能源供应保障以及绿色低碳转型提供有力支撑。

吉林

中期（2026-2030年）：全省氢能产业实现跨越式发展，产业链布局趋于完善，产业集群形成规模。到2030年，持续强化和发挥吉林西部国家级可再生能源制氢规模化供应基地、长春氢能装备研发制造应用基地引领作用，推进吉林中西部多元化绿色氢基化工示范基地、延边氢能贸易一体化示范基地建设。加快“白城-长春-延边”“哈尔滨-长春-大连”氢能走廊建设，初步建成全省立体氢能网络。可再生能源制氢产能达到30-40万吨/年，建成加氢站70座，建成改造绿色合成氨、绿色甲醇、绿色炼化、氢冶金产能达到200万吨，氢燃料电池汽车运营规模达到7000辆。加大氢燃料电池在热电联供、备用电源、应急保供、调峰、特种车辆上的应用。引进或培育5家燃料电池电堆及零部件企业，推动产业链重点环节产品自主化，其中，龙头企业3-5家。氢能产业产值达到300亿元。

远期（2031-2035年）：将吉林省打造成国家级新能源与氢能产业融合示范区，在氢能交通、氢基化工、氢赋能新能源发展领域处于国内或国际领先地位，成为全国氢能与新能源协调发展标杆和产业链装备技术核心省份，“一区、两轴、四基地”发展格局基本形成，氢能资源网格化布局延伸全域，提升通化、白山、延边等地资源开发利用水平。依托延边氢能贸易一体化示范基地，“哈尔滨-长春-大连”氢能走廊，开展相关能源化工产品和装备向国内外销售，打造国内氢基产品贸易增长极。可再生能源制氢产能达到120-150万吨/年，建成加氢站400座，建成改造绿色合成氨、绿色甲醇、绿色炼化、氢冶金产能达到600万吨，氢燃料电池汽车运营规模达到7万辆。氢能产业产值达到1000亿元。2035年可再生能源制氢产能达120-150万吨/年。

海南

到2030年，氢能产业试点示范期。氢能产业技术创新 能力显著提升， 以可再生能源制氢为主的供应体系初步建立，产业布局合理有序，在交通、航天、化工、能源等领域 形成多元的应用场景。燃料电池汽车保有量约1000辆，加氢站增至15座左右。可再生能源制氢量达到40万吨/年。

到2035年，氢能产业应用推广期。产业发展总体达到 国内领先水平，氢能关键技术与国际先进水平基本同步，可 再生能源制氢规模化应用成效显著，在交通、航天、化工、 能源等领域实现应用推广，为全国能源绿色化转型发展提供 海南氢能贡献。

四川

到2030年，氢能产业技术创新体系更加完备，高端装备实现全面自主化，可再生能源制氢及供应体系初步建成，氢能在高寒、高海拔地区初步实现规模化民用，在冶金、液氢、绿氢耦合氨醇、炼化、轨道交通、内河航运、低空飞行等领域应用水平进一步提高，初步构建水风光氢天然气等多能互补的新型能源体系，有力支撑碳达峰目标实现。

到2035年，可再生能源制氢广泛应用，绿氢在终端能源消费中的比重明显提升，初步建成国内主要绿氢供应基地，成为具有全国影响力、具备四川特色的氢能高端装备研发制造及综合应用高地。

福建

2025至2030年为起步发展期。建成10个以上高能级创新平台，培育1—3个百兆瓦级绿电制氢示范项目，建成1—3个氢基绿色船舶燃料加注港口试点示范项目，建设各类型加氢站50座，在港口、园区或城区打造10条运营示范线，燃料电池汽车产量达到6000辆/年，实现氢能规模化商业应用。优先推进用于海运动力燃料的绿色甲醇项目，优先攻关相关核心技术，加快中试、小规模产业化，提升转化效率，降低生产和储运成本，形成产业竞争优势，培引科技领军龙头企业，形成规模化氢基绿色燃料供应基地。力争形成3万吨/年绿氢生产能力，10万吨/年氢基绿色燃料生产能力，氢能产业总产值突破600亿元/年。

2030至2035年为快速跃升期。全省氢能产业进入快速发展阶段，规模质量效益全面提升，形成10万吨/年绿氢生产能力、100万吨/年氢基绿色燃料生产能力，绿氢在福建省氢源中占比达到40%以上，建成东南沿海重要的绿氢及氢基绿色燃料供应基地、输运枢纽和加注中心，形成涵盖交通、储能、工业等多元应用场景的产业体系，总产值突破3000亿元/年。

河南

到2035年，氢能产业规模扩大，质量效益全面提升，氢气制、储、运、加及氢燃料电池等关键技术自主创新能力基本形成，综合指标达到世界先进水平，培育一批具有自主知识产权的知名企业和品牌，氢能产业链优势更加明显。氢能供应网络不断完善，低成本绿氢供应比例进一步提高，液化储氢、管道输氢经济性优势进一步体现。氢能在交通领域应用基本实现产业化，在储能、分布式能源、工业等领域融合应用不断拓展，适应氢能发展的政策体系基本完善。建成世界一流的燃料电池汽车产业基地、国内领先的氢能产业集群。

上海

到2035年，产业发展总体达到国际领先水平，建成引领全国氢能产业发展的研发创新中心、关键核心装备与零部件制造检测中心，在交通、能源、工业等领域形成丰富多元的应用生态，建设海外氢能进口输运码头，布局东亚地区氢能贸易和交易中心，与长三角地区形成协同创新生态，基本建成国际一流的氢能科技创新高地、产业发展高地、多元示范应用高地。

辽宁

远期目标（2026-2035 年）：到2035年，形成完备的氢能产业体系，装备制造迈向高端，全省氢能产业领域国际国内知名的龙头企业超过50家，具有自主知识产权和核心技术的燃料电池发动机产能达到30万台，氢能产业产值突破5000亿元。实现燃料电池比功率大于7.0千瓦/升，成本低于500元/千瓦，电解水制氢耗能量低于4千瓦时/标方。全省燃料电池汽车（含公交车、乘用车、重型卡车、牵引车、环卫车等）保有量达到150000辆以上，燃料电池叉车保有量达到50000辆以上，燃料电池船舶保有量达到1500艘以上，燃料电池轨道交通车辆保有量达到50辆以上，分布式发电系统、备用电源、热电联供系统装机容量达到1000兆瓦，加氢站500座以上。

江苏

到2030年，清洁低碳、安全高效的氢能供给及应用体系初步形成，绿氢成为供氢增量主体，氢气成本明显下降。建设加氢站100座以上，氢能基础设施基本完善。推广燃料电池汽车超过10000辆，交通、能源、工业等领域氢能规模化应用取得明显成效。把江苏打造成为科技创新前沿化、装备制造高端化、场景应用多元化的氢能产业高地。

山东

2026年到2030年，为氢能产业塑造优势期。氢能产业规模质量效益全面提升，形成一批具有自主知识产权的国内国际知名企业和品牌。关键技术取得重大突破，综合指标达到世界先进水平，在氢能领域形成创新引领优势。建立氢能产业与大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术和共享经济、智慧交通、新型智慧城市等新业态深度融合的新型智慧生态体系。

陕西

到2030年，全省形成较为完备的氢能产业技术创新体系和绿氢制备及供应体系，可再生能源制氢规模化应用，有力支撑碳达峰目标实现。

宁夏

展望2030年，可再生能源制氢能力达到30万吨以上，形成较为完备的氢能产业技术创新体系、可再生能源制氢及供应体系。产业布局合理有序，可再生能源制氢广泛应用，节能降碳效果明显，有力支撑碳达峰目标实现。

广东

到2027年，氢能产业规模达到3000亿元，氢气“制、储、输、用”全产业链达到国内先进水平；燃料电池汽车实现规模化推广应用，关键技术达到国际领先水平；氢能基础设施基本完善，氢能在能源和储能等领域占比明显提升，建成具有全球竞争力的氢能产业技术创新高地。

天津

到2027年，天津市规划加氢站35座，日加氢能力达48260千克/日，可满足2000辆以上氢燃料电池重型货车使用需求；到2030年，天津市规划加氢站83座，日加氢能力达106260千克/日，可满足4000辆以上氢燃料电池重型货车使用需求。

湖北

力争到2027年，全省氢能全产业链总产值达到1000亿元，其中，氢气产值达到300亿元，氢能应用装备及零部件产值达到400亿元。落地一批绿氢制备项目，形成低成本、多元化的氢能供应体系，建成加氢站100座，氢气总产能达到150万吨/年。全面扩大氢能在交通、工业及储能发电领域试点应用。燃料电池汽车推广量突破7000辆，燃料电池船舶、航空器推广应用全国领先。

内蒙古

到2027年，内蒙古全区氢能“制储输用”全产业链装备制造产业创新能力显著提高，建立较为完善的供应链和产业体系。初步构建布局合理、协同紧密的产业集群，形成特色鲜明、优势互补的发展格局。攻克一批制约产业发展的“卡脖子”技术，在关键材料、核心部件制造等方面取得显著进展。

参考资料：国家发展改革委、国家能源局，以及各省政府官网

来源：氢能汇