今年4月，潍坊市修订并印发了《关于支持氢能产业发展的若干政策》（潍发改能源〔2025〕109号，以下简称“《若干政策》”），5月10日已正式实施，有效期至2027年12月31日。为方便社会公众、企事业单位知晓和正确理解《若干政策》相关内容，有效推动氢能产业发展，现解读如下：
一、政策背景
为深入实施“氢进万家”科技示范工程，2021年市政府印发了《关于支持氢能产业发展的若干政策》（潍政办字〔2021〕179号），对潍坊市氢能产业的培育和发展起到了积极作用，共推广氢燃料电池汽车450辆氢燃料电池汽车推广、建成6座加氢站，氢能产业发展已现雏形。该政策已于2023年12月31日到期，但氢能产业各链条仍旧处于培育起步阶段，市场化程度较低，国家“氢进万家”科技示范工程还在关键攻关阶段，且国家发改委、科技部、工信部等国家部委进一步明确了氢能发展的重要战略意义，通过公共财政等方式持续支持产业发展不可或缺。为此，立足潍坊市实际，借鉴省内外经验做法，修订并正式印发了新一轮《若干政策》。
二、主要内容
该《政策》共10条，较为完整地覆盖了氢能“制储运加用”全产业链条，对产业各环节都提出了支持措施，保障政策的延续性、确定性，坚定市场主体投资信心，增强了相关企业的参与积极性，为氢能产业发展营造良好政策环境。主要内容包括：
（一）鼓励开展天然气管道掺氢及纯氢管网建设。掺氢管道和化工园区外输氢管道，暂按城镇燃气管道管理，并对掺混站和纯氢管道等项目进行补贴；
（二）支持扩大氢燃料电池车辆应用。鼓励在单位公务用车、物流配送、渣土运输等领域，优先采购氢燃料电池车辆，并研究制定特定路权等支持政策；
（三）支持加氢站建设和运营。对2024年—2026年建成的加氢站、加氢站加氢，继续给予补贴；
（四）加强氢能制储运扶持。鼓励可再生能源发电制氢，延伸氢能产业链条，支持打造氢能示范产业园区、高压大容量管束集装箱车辆等氢气输运；
（五）支持氢能社区建设。鼓励企业、社区安装使用氢燃料电池热电联供设施并给予补贴；
（六）引育氢能产业高端人才。开辟氢能产业高层次人才绿色通道服务，鼓励校企合作，定向培养氢能产业人才；
（七）支持氢能创新平台建设。鼓励国内高校、科研院所、重点企业在潍坊市建设创新平台。鼓励符合条件的氢能产业链企业争创省级以上创新平台，争取省级平台项目支持；
（八）支持参与氢能行业标准制订。鼓励企业参与氢能领域技术标准制定，对主导参与制定的，分层级给予资助；
（九）发挥氢能科普基地作用。建成潍坊氢能科普基地，打造具有潍坊特色的青年科普宣传教育基地、氢能产业示范窗口、产业招商服务平台、产学研交流平台；
（十）加大氢能产业金融扶持。鼓励银行、保险企业、社会资本以及各类基金为燃料电池产业链创新企业提供支持。
三、政策提升
1.增强执行性。本次政策修订，总结在上一轮政策具体执行中的有关问题，充分考虑到当前财政收支情况，取消县财政配套补贴的规定，采取市级财政全额承担补贴的方式，切实保障各项资金补贴政策可落地、可执行。
2.提高时效性。本次政策部分子项，主要是加氢站建设和运营，采取退坡机制，如日加氢能力≥1000公斤的固定式加氢站，2024年、2025年、2026年建成分别奖补（上限）130万元、100万元、60万元，鼓励企业“先干多得”，促进加氢站及早补齐短板。
四、下步计划
下步，市财政将会同城管、住建、工信各分项的主管部门，制定具体的奖补实施细则，重点探讨财政补贴资金直达路径，可参照国家大规模设备更新补助政策的相关做法，采取县级初审、市级终审、市级直接兑付的方式，提高财政资金的使用时效，减少各市场主体的资金压力。
