11月20日，通辽经济技术开发区党政综合办公室发布了关于对政协通辽市第六届三次会议第333号提案的答复。答复提出抢抓氢能产业战略性机遇，重点引进绿氢电解制备系统。围绕源网荷储一体化、园区绿色供电、风光储氢氨等市场化并网等新能源应用场景，逐步构建以新能源为主的电力系统。加快推动高端装备制造产业基地、风光储氢氨一体化零碳产业园等产业项目落地投产，形成新的经济增长点。
原文如下：
通辽经济技术开发区党政综合办公室关于对政协通辽市第六届三次会议第333号提案的答复
包国庆委员：
您所提的《关于强产业、优功能、留人口、不断强化中心城区龙头地位提案》已收悉。您的提案具有很强的针对性、普遍性，同时提出了很好的可行性意见和建议。开发区围绕提案进行了深入的调查研究，现将办理情况报告如下：
一、以做大经济体量为目标，加快提升产业能级
开发区立足区位优势，聚焦工业倍增发展目标，持续推动经济高质量发展。一是加大招商引资力度。紧盯国内外500强、央企、行业龙头等企业，研究分析其行业优势、产能分布及其战略布局。努力引进一批高端装备制造类大企业、大项目，每年精心包装 10个以上重大招商项目；每年新引进一批亿元以上的重点招商引资项目。力争到 2026年底，累计签约超千万元项目220个以上，签约项目开工率保持在60%以上；到位资金总量突破85亿元，年均增长20%以上。加快重点项目建设。推动实施10个亿元以上工业项目开复工，年均建成投产项目超过5个，为经济高质量发展快速增长提供有力支撑。二是发展工业产业。推进高端装备制造产业集聚发展。以光伏装备、储能、氢能、机器人和智能装备制造为重点，推进蒙东液流电池生产线、通辽市机器人及人工智能装备制造产业园、宇景高科智能制造产业园项目等项目建设。抓住新兴市场需求，通过引进和发展人工智能等高新技术产业，有市场前景的精密加工、智能机器人、应急与环保、新材料等新能源汽车核心零部件企业，打造开发区现代制造业集聚区。培育和引进电池板、背板、光伏线缆等光伏组件生产企业，壮大光伏储能产业体量和规模，打造光伏储能装备制造基地。抢抓氢能产业战略性机遇，重点引进绿氢电解制备系统。到2026年，形成年产100万千瓦以上光伏组件、50万千瓦/100万千瓦时储能PACK电池包、450万千瓦/1800万千瓦时全钒液流电池、2.6万套重力储能设备，产值达到59.3亿元；持续推进现代煤化工产业转型升级。以金煤化工为重点，推进股权重整步伐，调整优化产品结构，促进企业转型升级。计划到2026年，扩大草酸、精制草酸产能，进一步提高产品附加值，实现煤化工产业产值20亿元；推进电力能源产业绿色发展。围绕源网荷储一体化、园区绿色供电、风光储氢氨等市场化并网等新能源应用场景，逐步构建以新能源为主的电力系统。加快推动高端装备制造产业基地、风光储氢氨一体化零碳产业园等产业项目落地投产，形成新的经济增长点。计划到2026年，2*350MW智慧热电联产项目稳定运行，新增新能源装机25万千瓦，屋顶光伏项目取得阶段成果，隆圣峰供气量逐年稳步提升，电力能源产业产值达到44.4亿元；推动绿色农畜产品加工产业提档升级。结合开发区区位优势发展屠宰精深加工及冷链物流产业，加快推进蒙品肉业、金旗肉业等项目建成投产，提高肉牛、肉羊等畜产品就地加工转化率。不断壮大饲料、杂粮杂豆、预制菜等加工产业，拓展产品精细深加工，延长产业链条，提升产品档次和附加值，推进健康食品、预制菜深加工等项目建成投产，努力打造全国农畜产品深加工产业基地；推进生物医药产业精深发展。开展蒙药大品种培育，打造单品类亿元产品，推动蒙医药标准化。培育蒙药股份、科尔沁药业、重庆希尔安药业等医药企业不断壮大。计划到2026年，产值达到8.3亿元。三是加快培育现代服务业。开发区将继续紧盯商贸流通业、物流、文化旅游业、房地产业、养老家政服务业、金融服务业、工业和信息化服务业、农牧业生产性服务业等领域重点项目，加快引进高附加值的服务业项目、品牌化的服务业龙头企业落户开发区，全力做大服务业总量。加强服务业企业培育，建立服务业企业培育库，对已列入年度培育任务和有潜力的企业进行“靶向培育”和动态管理，掌握企业真实经营状况。做好企业升规纳统工作，在培育、发展现有服务业企业基础上，进一步发展一批高质量企业入库，推动开发区现代服务业高质量发展。
二、补齐民生短板，提升公共服务供给能力
一是持续推进城市基础设施工作。围绕通辽市中心城区龙头地位，积极争取上级资金，2025年开发区将申报项目12个，总投资4.62亿元，预计可争取上级资金3.29亿元，项目涉及给水管网、供热管网、雨水干渠改造、排水防涝等方面，进一步保障辖区居民日常生活平稳运行。充分发挥“温暖工程”重要作用，保障辖区内用户供热质量，有效解决区域经济发展与供热管网配套落后的矛盾。加强辖区排水设施维护。2025年计划维修及更换雨污水检查、排水管线设施设备，排水管线设施疏通清捞130公里、干渠培堤8公里、清淤7.5公里，进一步保证辖区排水管网正常运行。今后，开发区将加快补齐民生服务短板，逐步完善基础设施短板弱项，不断增强城区综合承载能力。二是持续提升医疗服务能力。推进医联体建设拓宽扩面，推动紧密型城市医疗集团建设，使分级诊疗落实落地，畅通双向转诊服务路径，提高医疗服务的同质化。推动数字化医疗服务，推进医联体和城市医疗集团检查检验结果互认，提高医疗资源利用率，加快“互联网+医疗健康”发展，拓展便民就医服务举措。加强科室建设，依托专家下沉，补充科室短板，落实重大慢性病健康管理，探索基层医疗卫生机构与上级医疗机构设立慢性病联合门诊，开展常见慢性病预防、治疗和康复。加快“一院一品”特色科室建设，针对不同医疗机构区域特点，有针对性地开展重点科室建设，满足群众多样化医疗需求。三是加强优质教育资源建设。制定《开发区教育高质量发展“扩优提质”三年行动方案》，加大推动实施“扩优提质工程”的力度，确保各项指标取得实质性进展，促进义务教育优质均衡发展。针对学位问题，开发区积极推动教育项目建设，新增学位3240个；针对师资问题，开发区根据义务教育阶段适龄儿童入学情况，合理测算学校教职工编制需求数量，通过选调教师、校园招聘、公开招聘等方式的补充，缓解新建学校教师不足问题，优化开发区教师的年龄及学历结构。加大教师培育培养力度，组织教师全员培训工作；针对师德师风问题，开发区举办师德师风责任书签订仪式，开展师德师风知识竞赛活动；定期进行教师师德师风问题排查，成立教师违规行动专项整治小组，定期抽查违规教材、教辅的使用及教师违规补课等问题，持续优化教师队伍；针对教育资源问题，开发区加大集团化办学力度，广泛开展教育集团内骨干教师交流，不断扩大优质教育资源覆盖面。配合市级部门建立跨区域教育集团或联盟校，疏通堵点、接通断点、扫除盲点。对新建学校全部按照优质学校办分校或联盟校的模式进行集团化办学，实现新建即成熟、新办即优质，逐步实现开发区优质教育资源供给充分、配置合理、群众满意的良好格局。
三、以留住人口为目标，千方百计创造增加就业岗位开发区立足产城融合发展实际，进一步加大招商引资力度，吸引一批优质、大型企业集聚开发区，不断推动高质量项目落地，增加辖区用工需求，着力促进高质量充分就业。针对现有企业，开发区精准把握就业政策，持续跟进领导包联制度，确定领导包联项目，积极争取上级资金，着力解决市场、产品以及销售等方面问题，支持企业发展，创造更多高质量就业岗位，开辟开发区创业新格局。
通辽经济技术开发区党政综合办公室
2024年11月6日
