绿氢产业作为一个新兴的产业要想平地起高楼,迈上发展的快车道,自然是离不开国家政策的支持,尤其是政府补贴政策真金白银的大力支持。刚刚,来自欧盟的绿氢补贴政策已经正式对外公布了。
8月31日,欧盟委员会发布了首批氢银行拍卖规则,此次拍卖由创新基金资助,计划于2023年11月23日开始,为欧洲经济区 (EEA) 的可再生氢生产商提供10年最高4.5欧元/千克的固定补贴,本次拍卖的总补贴额为8亿欧元,补贴将在项目投运后每半年支付一次。
当然,并不是所有的绿氢生产商都能获得补贴,该项补贴政策规定了电解槽的最低容量为5MW,并且要求绿氢项目必须在签署10年期融资合同后的5年内投入运营,并证明其产能至少达到投标中所列产能的100%。
而在此之前,美国就对外公布了绿氢补贴政策,美国IRA(降低通膨法案)对清洁氢能的定义是4kg-CO2/kg H2,排放低于这个标准都可以获得氢能生产补贴,其氢能补贴最高达3美元/1kg,由此看来,欧洲的绿氢补贴要比美国的绿氢补贴更为慷慨。
当然提出绿氢补贴的海外主体并非只有欧美和美国,只不过是欧盟和美国把绿氢补贴的政策细化了,还有其它不少海外国家也提出了绿氢补贴的目标和政策,据公开资料统计,今年以来,截至到8月底,已经有印度、荷兰、法国、西班牙、埃及等多个国家提出了绿氢补贴计划,和相应的资金支持项目,真金白银的扶持绿氢产业,具体情况如下:
印度:开启首个绿氢产量补贴
7月10日,印度宣布将展开长达三年的20.13亿美元绿氢产量补贴,第一年补贴上限为0.60美元/千克,第二年为0.49美元/千克,第三年为0.37美元/千克。印度生产绿色氢气的总成本预计约为每千克3.7美元,希望在未来3年内生产360万吨绿氢。印度政府的目标是到2030年前非碳氢化合物燃料占其装机容量的50%,到2030年累计生产500万吨绿氢。
荷兰:增加10亿欧元绿氢补贴
7月11日,荷兰政府宣布,2024年开始增加10亿欧元财政投入,专门用于补贴可再生能源制氢项目,荷兰的目标是在2030年生产至少4GW绿氢,并在2032年将其产量翻一番,达到8GW。今年以来,荷兰不仅对本国绿氢项目释放更加积极的信号,还先后和沙特、南非、丹麦、摩洛哥等国家企业签署合作协议,希望建设大型氢气港口、寻求进口氢气来稳定氢气供应.
法国:提供1.75亿欧元资金打造氢能生态系统
5月,法国政府宣布为现有的氢能补贴计划提供1.75亿欧元(约合1.88亿美金)资金,用以支付氢的制、储、运、加及应用的设备成本,重点打造氢能交通基础设施。由法国环境和能源管理机构ADEME运营的Territorial Hydrogen Ecosystems项目自2018年启动以来,已为35个氢能枢纽提供了超过3.2亿欧元的支持资金。一旦项目全部投产,每年将生产8400吨氢,其中有91%用于为公交车、卡车和城市垃圾车供氢。据ADEME预计,这些项目每年可减少13万吨CO2排放。
西班牙:向七个大型绿氢项目拨款1亿欧元
6月6日,西班牙政府宣布,将向七个大型绿氢项目拨款1亿欧元(约合1.07亿美元),旨在促进电解槽示范项目的开发和高容量电解槽在工业环境中的发展。七个大型项目分布在西班牙5个不同地区,每个项目分别获得了1000万至1500万欧元的拨款。目前西班牙有诸多大型千兆瓦级规模的绿氢项目即将启动,包括西班牙北部雷普索尔牵头的2GW项目,以及CIP和Vesta在阿拉贡的2GW项目。
埃及:拟对绿氢项目提供55%税收抵免
5月,埃及政府批复了一项新法案草案,埃及绿氢项目有可能获得高达55%的税收抵免,出于能源转型需求,埃及政府高度重视绿氢行业。2022年,埃及政府表明将联合欧洲复兴开发银行(EBRD)制定”埃及氢能战略”,针对绿氢相关设施建设投资400亿美元。有利政策环境已经吸引了国内外多家公司进入埃及布局,中国企业中,中国能建和埃及新能源管理局及相关机构达成合作,新能源电站、电解水制氢及相关配套设施,预计落成后绿氢年产能达14万吨。
综合海外国家针对绿氢补贴的情况来看,发展绿氢产业促进较少碳排放已经成为共识,不少国家已经在真金白银的投入着力推动绿氢产业的发展。中国在海外这波绿氢补贴的浪潮中几乎没有声音。
那么,针对海外多个国家发布氢能补贴政策和规划,中国要跟吗?需要如何跟?
中国的氢能发展基础优势明显,中国的氢气年产量超过3000万吨,占全球三分之一,但仍以煤制氢为主。近两年来,我国以电解水制氢为主的绿氢示范项目开始快速增多。据不完全统计,1-6月国内新签绿氢项目11个,新签绿氢合成氨及甲醇项目8个,这19个项目总投资额超1400亿元。
在政策方面,我国的氢能产业发展中长期规划(2021-2035年)中,并未明确提出2030年的清洁氢产量目标,业界认为我国2030年清洁氢的产量想要达到欧美1000万吨/年的目标有较大难度。
值得一提的是,截至目前,我国还没有制定统一的清洁氢补贴方案,虽然已有少数地方出台了地方补贴细则,例如吉林、濮阳补贴额度在绿氢15元每千克,仍明显低于欧、美的补贴标准。显然,作为全球第一大碳排放国和产氢用氢大国来说,我国氢能政策在绿氢上发力还需要有待进一步加强。