“双碳”目标促使能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”(新“双控”)转变。新“双控”考核机制更加聚焦降碳导向，突出了碳排放在能源革命过程中的总领性，将进一步促进非化石能源的发展。目前我国处于工业化发展阶段，能源消耗量及碳排放量体量巨大且仍处于“双上升”阶段，实现碳中和目标面临着巨大的压力与挑战。我国碳排放量从建国初7 858万t到改革开放14.6亿t，呈缓慢增长；进入2000年以后，快速增长，到2020年CO2排放量已达到106.7亿t。据预测，到2030年中国碳排放总量达到峰值，接近120亿t，然后，碳排放量快速下降，2060年降至20亿t左右，达到碳中和。20亿t CO2排放量(碳中和目标)，是根据我国CCUS利用技术、生态碳汇能力、煤化工固碳水平等进行综合确定的，2060年CO2的排放量和吸收量基本保持平衡，从而实现“净零碳”排放。从中可以看出，我国实现“双碳”目标的碳排放强度起点高、实现时间紧。发达国家从碳达峰到碳中和一般需用40 a以上甚至70 a，而我国只有约30年时间，且碳排放量下降100亿t，降幅83%，意味着CO2的排放量每年需要降低3.3亿t。
▲煤炭与新能源耦合发展系统
