澳大利亚铁矿亿万富翁、氢能项目开发商Andrew Forrest的公司FFI和阿根廷政府在外汇付款条件上存在分歧，导致FFI公司在阿根廷一个15GW的绿氢项目前途未卜。

该84亿美元的绿氢项目位于风力资源丰富的巴塔哥尼亚北部，是阿根廷首个可再生氢项目。如可按计划在2024年投入运营，这也是拉丁美洲最大的可再生氢项目。

2021年阿根廷政府在COP26上公布了该项目信息。阿根廷总统Alberto Fernández近日在接受采访时表示，该项目存在着问题-FFI公司提出了阿根廷难以满足的要求，比如创造“特殊美元”，让绿氢开发商享有美元和阿根廷比索之间的特殊汇率。

FFI公司拒绝就是否具体要求获得特殊美元做出评论，FFI公司承认，作为继续推进项目的先决条件之一是FFI公司可自由获得外汇。

阿根廷已在本月提交的氢能法案中纳入了自由获取外汇的条款。自2019年以来，阿根廷实行了严格的货币管制，防止比索币贬值，这限制了公司和个人购买支付端口和服务的外汇数量。这即适用于支付进口货物，也适用于货物出口，如出口商以外币支付，则必须按官方规定的汇率将其换成阿根廷比索。

阿根廷总统Alberto Fernández表示，我们对FFI有信心。在这些条件下，有些提议很难实现，如像大豆那样的特殊美元。我们正努力解决这些问题。大豆美元旨在助力阿根廷庞大的大豆出口行业，允许出口商让美元兑换成官方汇率通常允许的更高数量的比索。

FFI公司则表示，除非满足关键的监管和财政基准，否则目前正在进行环境、社会和工程研究的Pampas项目将不会继续推进。为继续推进Pampas项目，必须建立起监管框架，为阿根廷的行业发展奠定基础。

该框架必须包括：以具国际竞争力的成本获得资金，可自由使用外汇向国外债权人清偿债务，有利的税收制度，金融和财政稳定，《氢能和自由贸易区发展法》与扩大国家电力系统之间的共存。

阿根廷的能源部长Flavia Royón最近在巴塔哥尼亚的会议上表示，实际上阿根廷的氢能草案包括了“进入自由交易市场”，并提出了个大豆美元为何被提上议程的问题。

阿根廷的氢能草案包括对氢能开发商的重大税收减免，包括绿氢和粉(核)氢能项目的收入在10年内免税的规定，以及蓝氢项目的初始税率为3%(由化石气体和碳捕获和储存制成)。

在各种税收优惠中，最引人注目的是30年的财政稳定、进出自由的外汇市场、所得税加速摊销、金融优惠、据类型增加/差异化的出口关税。

FFI公司表示，公司承诺在2023年年底前完成绿氢投资组合，但并未在短期内将Pampas项目标记为潜在的投资决定FID。

FFI首席执行官Mark Hutchinson已确定在五个地区投入大量资金并推动项目发展，阿根廷并不在列。这引发了人们对该项目是否被会搁置的质疑。

FFI公司的资金来自福雷斯特铁矿石业务Fortescue metals Group的利润，目前坐实了10亿美元的现金尚未动用。不过FFI在没投入任何资金的情况下对Pampas项目进行过度承诺，且因未披露其绿氢投资组合的任何经济细节而受到批评。