2022年，电解槽成为氢能行业“最靓的崽”，有力地推动了氢能成为完全的清洁能源。但在实际应用中，电解制氢，尤其是绿氢的发展面临着两大难题：（1）电力和设备成本过高导致氢气成本高企；（2）化工园区内制氢制度导致场景受限。
随着燃料电池汽车城市群步入第二个示范年，国内氢能与燃料电池项目示范经验逐渐丰富。为了解决氢能项目中遇到的一系列问题，如氢气供需错配、价格偏高、来源“不清洁”等，各地开始针对电解制氢、尤其是绿氢出台了相关政策，以降低电解制氢成本，扩大电解制氢的应用范围。
氢云链统计了相关的政策文件后发现，国内政策主要通过对化工园区制氢“松绑”以及对电解制氢进行三类补贴这两种方式推动电解制氢发展。
制氢制度：非化工园区制氢“松绑”
截至目前，已有4个省级行政区、3个市级行政区发布关于新能源制氢制度松绑的相关政策，7个地区中除了河北和上海临港，其余3省2市均为年内发布的政策。
图表1 新能源制氢相关制度发布情况
来源：氢云链
7个地区发布的政策中，山东、武汉和上海临港为探索在非化工园区开展绿氢项目，其余地区均将非化工园区的绿氢项目合法化。
三类绿氢补贴加速出台：生产补贴、电价优惠和配套奖励
截至目前，如图表2所示，年内已有3省4市发布针对绿氢的补贴政策，其中仅有广东省和深圳市属于燃料电池汽车城市群地区。
图表2 年内绿氢补贴政策发布情况
来源：氢云链
三类绿氢补贴政策。从绿氢的补贴政策来看，主要分为三类：生产补贴、电价优惠和配套奖励。
生产补贴：以吉林省、濮阳市等地区为例，其政策主要针对制氢厂采取绿氢的直接生产补贴，目前普遍补贴15元/kg。
电价优惠：电价优惠主要有两种形式，一种以广东地区为代表的蓄冷电价政策，同时谷电用电量超50%的免收基本电费，另一种四川地区为代表的采用地区低价电并给予一定的电费支持。
配套奖励：目前已发布政策的配套奖励主要是风光指标，如湖北1000标方/时的绿氢制氢产能奖励50MW风光指标，濮阳市也给予一定的指标奖励。
除此以外，部分地区针对制氢厂的建设也给予了一定的建设补贴。
整体来看，针对绿氢生产的补贴政策并不多，且政策主要集中在非城市群地区。由于城市群地区主要集中在一二线城市，各类资源相对有限，即便采取制氢加氢一体站的方式也需要大量土地资源建设光伏、风电厂，且城市群地区大多缺少大规模用氢的工业设备，单纯在交通领域推广绿氢的成本依旧较高。而非城市群地区尤其是化工业发达的地区，拥有足够的现场制氢用氢场景，推广绿氢的成本较低。
小 结
城市群的示范运行不仅加速了城市群地区绿氢的发展，同时也给非城市群地区提供了大量的示范经验。目前来看，非城市群地区凭借自身大规模现场制氢消纳场景的优势，在绿氢的发展上“后发制人”，已有多个省市发布了补贴政策，并开工投产了大量的绿氢项目。而城市群地区通过制度破局以及燃料电池汽车的规模化运营，绿氢的发展也进入了新的阶段。
2022年是绿氢的政策元年，同时国内已有大量绿氢项目投产，随着各地区补贴政策的发布，绿氢也将迎来类似燃料电池的爆发。
