近年来，欧盟对氢能发展寄予厚望，认为氢能将给工业、交通、建筑等领域用能带来巨大转变，并有助于调整能源结构，带动投资和就业。
2020年7月，欧盟提出氢能战略，并宣布建立清洁氢能联盟。目前，已有15个欧盟国家将氢能纳入其经济复苏计划。乌克兰危机发生后，氢能更成为欧盟能源转型战略中的重要部分。
2022年5月欧洲能源供应调整计划公布，目标是到2030年在欧盟生产1000万吨可再生氢，并进口1000万吨可再生氢。欧盟还创建了“欧洲氢能银行”，加大对氢能市场的投资力度。
与此同时，欧盟以氢能为路径实现能源结构转型的愿景面临挑战。在当前技术仍不成熟、成本相对偏高的情况下，氢能的研发和推广必然受到影响。氢能的运输和存储也需进一步完善，距离大规模商业应用尚待时日。
根据欧盟委员会数据，在欧洲目前的能源消耗中，氢能仅占不到2%。其中96%的氢能是通过天然气产生的，可再生能源制氢产能较小，氢能的产业规模和经济性均有待提升。
分析人士指出，欧盟虽然公布了大量氢能项目，但推出的很多项目都涉及天然气产生的氢能，这可能与天然气、石油和煤炭一样，产生大量碳排放物。
此外，由于可再生氢制取需要消耗大量电力，这对目前电力供应紧张且价格攀升的欧盟来说是一个考验。欧盟主要经济体法国和德国在“低碳”氢能的规定上也存在分歧，使得欧盟出台氢能方面的规定进一步复杂化。
