继2021年10月，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，拉开了氢能顶层设计体系的序幕后，财政部、交通运输部、国资委、能源局等国家部委均在相关落实文件中详细列出各领域氢能发展意见。在顶层设计基础上，截止目前，已有17个省份相继发布本省《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，其中16个给出了发展氢能的具体方向。

在中共中央国务院的文件中，对氢能产业高质量发展提出具体指导意见，即统筹推进氢能“制储输用”全链条发展，推动加氢站建设，推进可再生能源制氢等低碳前沿技术攻关，加强氢能生产、储存、应用关键技术研发、示范和规模化应用。

已将氢能纳入实施意见的16个省份，分别为北京、上海、重庆、广东、甘肃、宁夏、内蒙古、江西、河北、浙江、四川、吉林、江苏、陕西、湖南、福建。16个省份均按照上述指导意见进行实施。

图片图 | 北京冬奥会期间，场馆之间提供的接驳服务车辆全部采用氢燃料电池客车。

其中，北京、上海、广东、河北作为已获批的燃料电池汽车示范城市群，结合示范任务和城市综合基础，应用氢能推进落实碳达峰碳中和的思路各有特征。北京提出，推进国家氢能示范试点建设，打造京津冀氢能制储运加用全产业链条，构建氢燃料电池重卡货运走廊；上海、广东氢能产业发展基础相对较好，均提出统筹推进氢能“制储输用”全链条发展；河北可再生能源资源丰富，以氢能供应为主要方向，提出推进国家氢能示范试点建设，提高制氢储氢运氢用氢能力。

当前，我国氢能发展正从车端实现向工业、化工等领域多元化应用的全面推进，内蒙古和宁夏成为氢能全面应用发展的代表性区域。

图片图 | 内蒙古乌兰察布市辉腾锡勒草原风电机组

内蒙古能源资源尤其风电光伏可再生能源尤为丰富，现有潜在新能源制氢产能超过330万吨；氢能应用场景除氢能重卡替代外，还包括化工、氢能冶炼、建筑领域、农牧边区采暖、供电等领域的应用。在实施意见中，内蒙古提出，大力发展绿氢经济，推动绿氢和煤化工、冶金等行业耦合发展，构建绿氢制造、存储、运输、应用一体化产业链，促进氢能产业规模化、集群化、高端化发展。

图片图 | 国家能源集团宁东可再生氢碳减排示范区 62 万千瓦光伏项目

宁夏氢能应用场景丰富，绿氢耦合煤化工、氢燃料电池汽车、天然气掺氢、氢储能、氢能热电联供等重点应用场景在宁夏可全部实现。宁东基地入围国家氢燃料电池汽车上海、郑州示范城市群，成为西北地区唯一获得示范资格的开发区。在实施意见中提出，大力推进绿氢生产，实现以氢换煤，推动氢能规模化生产、运输、储存、应用；打造宁东光伏产业园绿氢规模化生产基地，创建宁东可再生能源制氢耦合煤化工产业示范区。

除以上省外，福建、江苏、陕西、浙江、重庆、湖南均提出推进氢能“制储输用”全链条发展；吉林提出加快“北方氢谷”建设；江西聚焦推进氢能研发应用；四川除提出补齐氢能产业链各领域环节的技术短板外，还强调鼓励高校增设氢能相关学科专业。

正如《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》明确的那样，氢能是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体。各地正在积极发挥氢能对碳达峰、碳中和目标的支撑作用。

附：各省份《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》涉氢内容