近日，山西省发展改革委印发《山西省氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》明确，到2025年，形成较为完善的氢能产业发展制度政策环境，协同创新能力进入全国前列，基本构建较为完备的产业链体系。氢能示范应用取得明显成效，在不新增碳排放的前提下，初步建立以工业副产氢和可再生能源制氢就近利用为主的氢能供应体系。燃料电池汽车保有量达到1万辆以上（全国约5万辆），部署建设一批加氢站，应用规模全国领先。可再生能源制氢量显著增长，成为新增氢能的重要组成部分，有力推动二氧化碳减排。
到2030年，燃料电池汽车保有量达到5万辆，可再生能源制氢在交通、储能、工业等领域实现多元规模化应用，形成布局合理、产业互补、协同共进的氢能产业集群，有力支撑山西省实现碳达峰。到2035年，形成国内领先的氢能产业集群。可再生能源制氢在终端能源消费中的比重大幅提升，为山西省能源绿色低碳转型提供坚强支撑。
山西具备发展氢能的资源基础
我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨。我国氢能技术研发和产业发展布局取得积极进展，产业集群已具雏形，正处于全产业链技术突破，从研发阶段转入规模化商业化示范应用的关键时期，在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用，基本形成以长三角、粤港澳大湾区、京津冀为主的三大氢能产业城市集群。
从山西省来看，山西可再生能源装机量位居全国前列，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。山西省作为重要的能源和工业基地，氢能资源丰富、来源广泛、成本低廉。开展氢燃料电池全产业链研究和布局，已初步形成制备、储运、加氢、燃料电池以及氢燃料电池汽车生产等产业，在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。率先实现氢基还原铁技术突破。
但整体看，山西省仍处于氢能产业初期培育阶段，存在龙头企业少、基础设施建设不足、产业核心技术还有待突破、产业关键装备制造基础薄弱、政策和制度保障体系不健全等问题。面对新机遇、新要求，亟须加强顶层设计和统筹谋划，进一步提升氢能产业创新能力，不断拓展市场应用新空间，引导产业健康有序发展。
构建氢能产业高质量发展创新体系
《规划》明确，围绕氢能高质量发展重大需求，推动山西省内创新资源与国内外知名机构、龙头企业联合布局建设一批创新平台，强化基础研究、关键技术和颠覆性技术创新，建立更加协同高效的创新体系。
开展关键核心技术攻关。坚持创新驱动发展战略，优化创新体制机制，集中优势力量持续推进绿色低碳氢气制取、储存、运输、加注和应用等各环节关键核心技术攻关。开展氢能安全基础规律研究。持续推进氢能先进技术、关键设备、重大产品示范应用和产业化发展，构建完备的氢能产业技术体系。突破高回收率氢气纯化、甲醇重整制氢和生物质、甲酸、氨气定向分解制氢关键技术研发和应用。突破低成本、高效率、长寿命质子交换膜电解制氢技术。开展低成本安全可靠碳捕集、利用与封存（CCUS）等关键技术示范。开展低能耗低蒸发低温液氢、轻质高容量固态储氢和高密度长寿命固态/高压等复合储氢系统研究，突破70MPa加氢站用加压加注关键设备开发。
搭建创新平台。聚焦产业链重点领域和关键环节，建立开放型、合作型的技术创新体系，打造优势互补、深度融合、互利共赢的创新平台。支持建设一批以企业为主体、产学研相结合的工程研究中心、重点实验室、企业技术中心等氢能技术创新平台，加快推动氢能产业工程化、产业化。支持重点企业和科研机构布局建设氢气制取与储存、燃料电池及动力系统、整车生产、燃料电池关键材料、检验检测、成果转化等创新支撑服务平台。建立科技创新创业孵化基地和支持氢能产业发展的科技服务平台。
统筹推进氢能基础设施建设
《规划》提出，统筹山西省氢能产业布局，适度超前有序推进氢能基础设施建设，构建安全、稳定、高效的氢能供应网络。
合理布局制氢设施。结合山西省资源禀赋和产业布局，因地制宜合理推动氢气制备产业。近期，在大同、朔州、忻州、吕梁等风光资源丰富地区，开展可再生能源制氢和储能示范。在太原、吕梁、阳泉、长治等工业园区（矿区）集聚区域，以不新增碳排放为前提，充分利用工业副产氢，鼓励就近消纳，带动运输、焦化、化工、氯碱等行业转型升级。中期，在试点示范基础上，商业化推动可再生能源耦合电解水制氢。推动工业尾气及非常规结合CCUS技术制氢，进一步降低碳排放。远期，大规模推动可再生能源制氢，推动制氢成本持续降低，形成清洁化、低碳化、低成本的多元制氢体系。
稳步构建储运体系。坚持安全可控，发挥山西省碳纤维、特殊钢等新材料优势，积极推动工艺创新，提升高压气态储运商业化水平，加快降低储运成本。推动甲醇、液氨储运产业化应用。依托燃气龙头企业，探索纯氢管道、掺氢天然气管道等灵活运输方式的应用实践。
统筹规划加氢网络。按照产业发展需求，合理规划、有序推进加氢网络建设。坚持安全为先，节约集约利用土地资源，鼓励企业开展深度合作，依法依规利用现有加油、加气和充电站基础建设油气氢电综合一体站。探索加氢站智能化、高效率运营模式，增强供需协同性、灵活性。
协同创新打造高端装备制造集群
《规划》强调，加快推动制、储、运、加等相关装备产业发展，着力提升燃料电池装备水平，积极推动燃料电池汽车等装备产业发展，贯通上下游产业链条，形成制造业核心竞争力，抢占发展制高点。
重点开发制、储、运、加成套装备。开发工业副产氢纯化装置。开展低成本、安全可靠CCUS等关键技术研发和推广。重点发展电解水制氢装置。推动先进适用储氢材料产业化，开展70MPa加氢站用加压加注设备制备。开发氢气运输管道的相关装备。引进国内外加氢站建设和运营优势单位，进行加氢站关键装备和部件开发和控制工艺应用。
做优做强燃料电池整车。近期，发挥山西省骨干企业优势，支持运城重点发展燃料电池重型卡车，长治重点发展燃料电池物流车、环卫专用车，晋中重点发展燃料电池公交车，逐步实现批量生产能力。中期，围绕耐久性、安全性、可靠性、经济性要求，优化燃料电池电堆、发动机及动力总成集成与控制技术，全面提升整车设计、制造水平。远期，逐步推动乘用车开发应用，建设国际领先的燃料电池汽车规模化生产基地。
