随着国家双碳“1+N”政策体系的确立，2021年12月28日，国务院印发了《“十四五”节能减排综合工作方案》，由于该文件为“十四五”期间节能减排的顶层规划，其中各行业行动方案的细节内容较少，在交通物流节能减排工程工作方案中，文件指出将有序推进充换电、加注（气）、加氢、港口机场岸电等基础设施建设。而国务院2016年发布的《“十三五”节能减排综合工作方案》中并没有提及氢，另一方面，加氢环节也正式被纳入基础设施建设。
随着双碳政策的持续深入，各地方近期密集发布了“十四五”节能减排工作方案。氢云链统计，截至目前，已有15个省级“十四五”节能减排工作方案发布，其中有13个文件涉及到氢能。详情如图表1所示：
图表1 “十四五”节能减排工作方案发布情况
来源：氢云链数库
从表中的13个地区来看大多延续了国务院的政策，其中有9个省级文件提出推进加氢环节的基础设施建设，且基本为非城市群地区。
“新基建”建设加速，氢能产业后续将进一步爆发
5月31日，国务院印发了《扎实稳住经济一揽子政策措施》，其中财政政策第3条指出：抓紧完成今年专项债券发行使用任务，加快今年已下达的3.45万亿元专项债券发行使用进度，在6月底前基本发行完毕，力争在8月底前基本使用完毕。在前期确定的交通基础设施、能源、保障性安居工程等9大领域基础上，适当扩大专项债券支持领域，优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。
无论是国家政策还是地方政策，加氢环节都是较为重要的新型基础建设，随着国家财政资金的拨付以及各地方对于加氢环节的推进，加氢站的建设在复工复产后迎来了一波高潮，如图表2所示，尤其是8月份，加氢站相关项目达到了日均1座。
图表2 8月国内加氢站相关项目
来源：氢云链数据库
从相关项目来看，非城市群地区项目占比近50%，且多数加氢站项目位于有较丰富的氢源地区或配套了制氢项目，在加氢站建设完毕后推广汽车等产业环节的可行性相对较高。同时，8月24日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出：在落实好稳经济一揽子政策同时，再实施19项接续政策，在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度，依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕；核准开工一批条件成熟的基础设施等项目，项目要有效益、保证质量，防止资金挪用。
一方面，后续氢能产业的基础建设将进一步得到财政资金支持，另一方面，随着基础建设的建成投产，其他配套环节也将进一步发力，有望带动国内氢能产业投资的进一步增长。
