酒泉市风光电资源丰富,发展“绿氢”优势明显。同时,由于能源体系单一,新能源基地建设又受制于消纳和外送。因此,发展兼有二次能源和储能媒介双重角色的氢能迫在眉睫,对于完成节能减排承诺、实现“十四五”规划目标、推动高质量发展意义重大。基于优势和劣势,应从氢能制备、储存运输、终端应用等环节统筹谋划,抓住关键点,找准突破口,在氢能与电能耦合上作文章,在新能源基地持续发展上找出路,力争在产业基础能力和产业链提升上取得突破。
一、基本思路
发挥酒泉千万千瓦级风电基地、百万千瓦级光伏基地和百万千瓦级光热基地优势,以“新基建”为契机,以微电网建设为突破,大力推进“风光储氢一体化”和“源网储氢一体化”发展,强力推动“电能”与“氢能”深度耦合,积极发展可再生能源电解水制氢、储运、加注、应用等产业链项目,拉长产业链,提升价值链,拓展氢能在工业、建筑、交通、城乡居民生活领域的应用,探索走出一条清洁能源优势充分发挥、氢能产业良性发展的新路子,努力把酒泉打造成西部地区最具影响力的“绿氢”生产基地、氢能综合利用示范区和多能互补能源体系示范城市。
二、着力重点
氢能产业链涉及上游制氢及储存运输,中游化工、冶金等工业领域用氢和燃料电池系统及零部件生产制造,以及下游氢燃料电池应用和加氢站运营等多个环节,全产业链布局难以做到,目前应集中攻坚制氢、储运和应用市场开发。
1.制氢要先行,推进电氢融合发展,一体化谋划布局“绿氢”生产基地。统筹谋划布局风光资源开发、电能输出消纳和氢能产业发展,积极探索“风光储氢一体化”和“源网储氢一体化”发展的路子,推进风光电就地消纳制氢和储存调峰。鼓励肃州、金塔、敦煌三个光伏产业园以“自备电厂”模式引进发展电解水制氢产业,重点支持玉门油田加快建设160MW光伏+0.7万吨/年电解水制氢示范项目,推进东方电气综合智慧能源实验示范基地项目在东洞光电产业园落地建设。
2.储运要跟进,多式储运联动协同,梯次推进建设氢能储运基础设施。重点引进海德利森和浙江蓝能等储运氢领军企业,规模化发展技术成熟、应用广泛的气态高压储氢、低温液态储氢、长管拖车运氢技术,支持发展储氢加氢装备制造。扶持发展氢气管道运输,建设化工园区氢能专用管道,优先在氢气管道沿线选址建设加氢站,降低氢气的运输成本。加快建设加氢站等氢能基础设施,支持合建油—气—氢共用站,在现有加油站基础上增加储氢、氢气压缩和加注设备,降低加氢站建设成本。积极争取“西气东输”管道掺氢运输,打造一带一路“绿能纽带”和河西走廊氢能源供应基地。
3.应用要拓展,终端中间齐抓并进,补链延链培育氢能应用市场。终端市场待开发,生产领域用量少,是我市氢能产业发展的突出短板。抢抓国家推广燃料电池汽车示范应用支持政策,在旅客较多的旅游景区和旅游线路,引进燃料电池旅游大巴,开通零排放旅游专线。支持东方电气配置氢能公交车项目与智慧能源实验示范项目同步落地推进。大力推广氢气与天然气混烧、氢能热电联供等方面的示范应用,争取利用过境天然气管道和7县市区城区、经开区、工业集中区燃气供应网络掺氢,拓展氢能在民用及其他领域的应用。紧盯氢气的化工原料属性,在玉门东镇、金塔北河湾等化工园区,引进建设电氢—甲醇—烯烃、电氨尿素等零碳化工项目,延伸发展氢基化工产业链。跟踪氢冶金技术突破和前沿创新成果,积极与酒钢集团合作,推进氢基竖炉还原冶金技术应用,开展铁矿石直接还原海绵铁等氢冶金示范项目,构建新能源制氢+冶金产业链。
三、几点建议
1.加快建立氢能发展领导机构。成立由市政府主要领导任组长,发改、能源、工信、财政、住建、科技、自然资源、生态环境、应急管理等部门组成的氢能产业发展推进领导小组,统筹推进规划布局、项目审批、财政支持、技术创新、用地保障、安全环保、氢能基础设施等方面的工作。
2.加紧编制氢能产业发展规划。建议把氢能产业作为持续发展新能源产业、构建现代能源体系的重要支撑,列入我市“十四五”规划和2035年远景目标,由市发改委、市能源局牵头,委托国内氢能产业专业权威机构,对我市风光电资源开发及土地利用现状进行评估,加紧编制《新能源综合利用及氢能产业发展规划》,为“风光储氢一体化”发展明确发展途径和支持重点。
3.研究制定氢能产业支持政策。根据国家发改委和国家能源局发布的《能源技术革命创新行动计划(2016-2030年)》和中央、省市委“十四五”规划建议精神,制定出台新能源制氢、加氢站建设、氢燃料汽车运营等方面的扶持政策,加紧构建氢能产业发展的政策支撑体系。加大对涉氢科技型企业扶持力度,鼓励氢能技术在观光车、公交车、重卡以及分布式发电和备用电源等领域的示范应用,推进氢能企业对接相关市场,拓展氢能技术的应用范围。
4.组建氢能项目谋划招商工作专班。建议从市发改委、市工信局、市商务局、市能源局等部门抽调人员,组建氢能产业发展项目策划招商工作组,深入研究国家产业政策和氢能产业发展动向,重点围绕电氢结合,谋划包装、招商推介项目,提高氢能产业项目招商引资的前瞻性和精准度。
5.积极争取氢能产业示范政策支撑。以建成的肃州区源网荷储微电网项目和可研论证成熟度较高的玉门油田绿氢项目、东方电气综合智慧能源实验示范基地为依托,争取省上和国家支持,将酒泉列入国家氢能示范城市给予相应政策支持。同时,争取省发改委将我市风光电制氢给予大用户直购电政策和价调基金补贴,争取将试点项目电价由0.35元/千瓦时降至0.25元/千瓦时以下,为氢能示范项目推进提供强有力的支撑和保障。