现阶段燃料电池汽车市场是“政策市”，依赖于地方政府政策推动而发展，意味着订单多来源于政府给单。为了拿到更多订单，燃料电池企业选择在多地展开深入布局是一种常态，这种布局方式主要为设立子公司、投资设厂等。
记者注意到，自2021年示范政策逐步落地以来，燃料电池企业扩张步伐明显加快。尤其是头部有实力的燃料电池企业，布局轨迹基本都覆盖华北、华东、华南等示范群内热点城市，示范门票争夺战愈演愈烈。同时，他们还将目光瞄向暂时未入示范群的潜力城市。以重塑科技、国鸿氢能、海卓科技、国电投氢能、东方氢能5家企业的“落子”动向为例：
重塑科技
重塑科技总部位于上海，是国内较早进入燃料电池领域的头部企业，布局版图包含上海、常熟、天津、郑州、鄂尔多斯等地。
2022年4月11日，内蒙古一派氢能科技有限公司、北京氢璞创能科技有限公司和上海重塑能源科技有限公司三方在北京举行了隆重的合作签约仪式。三方达成了氢能源领域合作发展共识，将共同携手在鄂尔多斯市建设“中国北方氢能研究院”。未来三年内，力争在鄂尔多斯市抢先实现3000辆氢燃料电池车辆研发、生产、示范运营的规模化目标。
2022年4月6日，河南省第四期“三个一批”项目建设活动举行，郑州共有231个项目入选，总投资1651亿元。其中“开工一批”项目105个，“投产一批”项目89个，签约项目37个。这37个签约项目总投资额共计433.9亿元，其中重塑科技燃料电池项目总投资30亿元。
2021年11月底，重塑科技在天津港保税区布局的氢燃料电池产业基地项目完成一期产线建设，已具备氢燃料电池系统生产能力。项目一期建设氢燃料电池系统小批量生产基地及销售中心，将生产重塑科技自主研发的最新一代“镜星”系列氢燃料电池系统，并搭载公司自主开发的燃料电池电堆，产品可用于公交、物流、自卸、牵引等车型，规划年产能5000台套。
2020年8月初，重塑科技常熟产业化基地举办了竣工投产仪式。重塑科技常熟产业化基地坐落于常熟市高新技术产业开发区内的常熟氢能源汽车产业园，该基地将专注于氢燃料电池系统及关键零部件的生产。基地内拥有面积为12,500平方米的氢燃料电池系统生产车间，并建有2条先进生产线，首期规划年产能为20,000套氢燃料电池系统。
国鸿氢能
近日，作为内蒙古自治区重大引进项目——鄂尔多斯国鸿“大功率氢燃料电池电堆生产及氢能商用车动力系统集成”项目投产。该项目配备全国最先进的数字化生产线，核心零部件和生产母机100%自主化，保证产品性能达到国际领先水平。该项目建成投产，实现了西北地区首个大功率燃料电池产线落地，是国鸿氢能以伊金霍洛旗为基石，打造全球最大规模氢能重卡生产及应用基地的重要支撑。
“我们通过持续自主创新开发以及工艺改进，实现核心零部件和生产线母机国产化，从研发层面降低产品整体成本。”国鸿氢能有关负责人表示，目前公司拥有云浮、广州、重庆、嘉兴、鄂尔多斯等地的研发中心和生产基地，努力推动氢燃料电池的大规模推广应用的落地。
海卓科技
海卓科技起步于青岛。自去年以来，依托于自身竞争优势，海卓科技正积极在全国范围内拓展市场版图，覆盖城市包含上海、广州、北京、青海等地。2021年3月至2022年3月，在这短短一年的时间里，海卓科技先后在上海、广州、北京等地设立子公司。其中，海卓科技全资子公司上海卓微氢科技有限公司在今年3月签约入驻上海临港蓝湾。
同样在今年3月，2022年青海省第一批重大项目集中开复工仪式主会场在海东市河湟新区氢装上阵（海东）碳中和物联产业园举办，氢装上阵（海东）碳中和物联产业园等全省多个项目集中开复工。此次开工的“氢装上阵（海东）碳中和物联产业园”项目占地300亩，总投资12亿元，重点打造氢油电超级能源中心、可再生能源制氢基地和智慧云仓，并将投放600台氢能物流车辆。该项目由氢装上阵（青岛）物流科技有限公司和海卓科技联手打造。
国电投氢能
国电投氢能是国电投集团二级子公司，依托国电投产业和创新优势，正开展以氢燃料电池为核心的氢能关键技术开发与产业化，以助力国电投成为未来主要的氢能源供应商和先进氢能技术和设备提供商。目前国电投氢能版图覆盖北京、武汉、宁波、佛山、济南等城市。
2022年3月15日，山东济南举行2022年春季重点项目集中开工活动，其中涉氢项目是国电投氢能投资建设的国家电投黄河流域氢能产业基地项目。该项目总投资100亿元，一期投资40亿元，将开展燃料电池及关键材料研发，打造国家级氢能创新平台，建设燃料电池装备制造基地，推进氢能在交通、供能等领域全面应用。
2022年1月11日，佛山市南海区政府与国电投氢能进行了国家电投华南氢能产业基地项目合作协议签订仪式，项目计划总投资约100亿元，将建设国家电投集团膜材料、碳纸华南地区唯一的氢能产业基地。该项目拟选址丹灶镇，计划总投资约100亿元，其中一期计划投资20亿元，重点建设膜材料、碳纸、燃料电池、动力系统等生产线和燃料电池关键技术及产品研发创新平台，初步建成集研发创新、高端制造、示范应用于一体的氢能产业基地。
2020年，国电投氢能落子武汉，设立武汉绿动，负责建设国家电投华中氢能产业基地。总投资达70亿元，除质子交换膜外，还包括膜电极、碳纸、电堆及燃料电池系统等，同时进行电解水制氢关键设备的研发和生产。2021年12月，武汉绿动年产30万m?质子交换膜生产线正式投产。
2019年7月，国电投氢能在宁波注册成立宁波绿动公司。根据国电投集团整体氢能战略布局，宁波绿动前期主要开展氢燃料电池等氢能关键设备的产业化生产制造工作，是国电投在华东地区发展氢能及燃料电池产业、建设华东氢能产业基地的的重要平台公司。
东方氢能
东方氢能是东方电气集团体系内氢能与燃料电池产业发展的核心平台之一。东方氢能依托东方电气集团优势资源持续夯实在川渝区域的氢能布局，同时加快异地战略步伐，比如在北京大兴、广州、苏州、唐山等地展开氢能布局。
2022年2月8日，广州开发区举办了2022年第一季度重大产业项目集中签约动工活动，现场49个项目签约，48个产业项目集中动工，12个电力设施项目动工。 氢能方面，东方氢能将在广州开发区设立东方电气大湾区氢能科技总部。
2021年7月9日，东方氢能产业园开工仪式暨中欧氢能产业合作大会在成都郫都区举办，正式拉开项目建设序幕。
2021年6月10日，北京市大兴区人民政府与东方氢能签署战略合作协议。根据协议，大兴区人民政府与东方氢能将围绕氢能产业展开战略合作，东方氢能北京总部、膜电极研发中心和制造基地将落地大兴，并将以燃料电池为核心，以产业融合为特色，与大兴区开展紧密合作。 东方氢能将依托自身积累的技术经验和产品助力大兴区氢能产业发展，并顺利实现“东方系”的“北上”。
同样在6月，东方电气与苏州市政府签署框架合作协议，双方将深化央地合作，加快产业布局，打造国家氢燃料电池汽车示范城市。东方氢能与苏州海格电控还签署了《江苏东创氢能源科技有限公司合资协议》。
同样在6月，东方氢能还与唐山市人民政府签署了氢能产业合作协议。签约仪式上，东方氢能与唐山市人民政府、大唐国际发电股份有限公司签署了氢能产业合作协议。依据协议，东方电气集团、中国大唐两家央企将携手发挥产业、科技、人才等优势，在制氢、氢燃料电池研制及应用、氢能数据监控技术平台建设等方面强强联合、优势互补、通力合作，共同助力唐山市打造全国氢能产业发展新高地。
